凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　提婆初至，為東亭第講阿毗曇。始發講，坐裁半，僧彌便雲：“都已曉。”即於坐分數四有意道人更就余屋自講。提婆講竟，東亭問法岡道人曰：“弟子都未解，阿彌那得已解？所得雲何？”曰：“大略全是，故當小未精核耳。”

　　子曰：“有国者章义恶，以示民厚，则民情不贰。《诗》云：‘靖共尔位，好是正直。’”子曰：“上人疑则百姓惑，下难知则君长劳。故君民者，章好以示民俗，慎恶以御民之淫，则民不惑矣。臣仪行，不重辞，不援其所不及，不烦其所不知，则君不劳矣。《诗》云：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止共，惟王之邛。’”